2024年,南宁市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述和关于广西工作论述的重要要求,全面强化河湖长制,不断提升河湖管理能力,加快推进河湖治理体系和治理能力现代化,为奋力谱写中国式现代化南宁篇章提供水安全保障。
一、总体情况
今年以来,我市河湖长制各项工作有序推进,重要流域水质持续向好,全市水环境质量实现“三个百分百”:主要流域地表水水质优良比例100%,市、县两级集中式饮用水水源水质达标率连续七年保持100%,自治区级以上水功能区达标率100%。全市主要流域总体水质状况为优,河湖面貌持续改善,水生态环境质量稳定向好;“千吨万人”饮用水水源水质连续三年提升,2024年前三季度水质达标率96.2%,同比提升17.4%,超全区平均水平。邕江(郁江南宁市段)入选2024年全国幸福河湖案例;我市全面推进“厂—网”一体化运维模式改革和海绵城市建设的工作经验获住建部推广;率先在广西落实河湖长制激励资金共260万元。
二、主要做法
(一)强化履职担当,以上率下抓落实
研究部署水资源管理、水环境整治、水生态保护等工作,深入邕江、那洪沟、乔老河巡河调研,带动全市2885名河湖长开展巡河(湖)10.8万人次,协调解决问题共180个,扎实推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。加快推进重大水利项目建设,加强涉河项目事中事后监管,有力推动平陆运河(南宁段)、环北部湾广西水资源配置工程(南宁段)项目加快建设。筑牢河湖安全屏障,提升城乡防洪保安能力,加大重点区域和薄弱环节排查,妥善化解水工程隐患16处,紧急避险转移2688人,成功防御郁江2024年1号洪水,实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标。
(二)严格河湖空间管控,深化幸福河湖建设
纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化,2024年以来,巡查河道5811公里、水域面积518.6公里;复核水利部下发河湖库遥感图斑2532个(其中确认“四乱”问题242个),自查自纠“四乱”问题26个,截至目前全部完成整治。完成62条河流健康评价报告编制,完善1227条水普外河流划界工作,滚动编制90条流域面积50平方公里以上河流“一河(湖)一策”方案。全域建设幸福河湖,结合滨水岸带建设,逐步推进伶俐江(陈平社区段)、灵水湖等10条(段、个)幸福河湖建设,塑造人水和谐、城水相融、水清岸绿、亲水宜居的江滨空间,人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。
(三)打好治水组合拳,长护碧水清流
开展“千吨万人”水源地水质提升行动,组织多轮市级、县级和“千吨万人”水源地环境问题排查整治,巡查水源保护区350个次。多点并进强化入河污染源防治,开展非现场污染源执法检查459家次、随机抽查检查企业930家;累计排查检查规模化畜禽养殖场857家,督促整改141家、依法处罚38家,全市畜禽粪污综合利用率达88.17%。提前超额完成自治区下达的行政村治理任务,有效治理123个行政村生活污水。实施污水集中处理达标排放,全市生活污水厂污泥处置能力约750吨/日,无害化处理率达到100%。持续巩固黑臭水体整治成效,累计排查河流岸线2310公里,整治污水直排乱排问题193个,建成区38段河流、农村51条河流水质保持良好。强化宣传引导,凝聚治水护水合力,配合自治区成功承办2024年六五环境日国家主场活动,开展“世界水日”、“中国水周”及“守护母亲河”系列宣传活动,在各类报刊、电视台、网站等媒体报道南宁市河湖长制工作1047篇(次),在南宁河长微信公众号更新河湖长制工作动态475篇,鼓励引导各类“民间河长”、“河湖志愿者”积极参与河湖末梢管护,营造全民参与河湖长制工作、共同守护幸福河湖的良好氛围。
(四)健全完善工作机制,提升河湖治理成效
以“小切口”立法解决河湖管理重点难点,相继制定实施《南宁市邕江滨水区域条例》、《南宁市城市内河湖泊保护管理规定》,以法治思维和法治方式稳妥处理涉河湖重点难点问题。出台激励机制推进农村生活污水治理,实施《南宁市2024年农村生活污水整治项目实施方案》,给予各县(市、区)一次性补助资金4600万元。深化“河长+检察长”、“河湖长+警长”协作机制,开展南宁港船舶污染物公益诉讼案件整改成效评价和验收工作,督促相关部门整改船舶生活污水、含油污水、残油收集设备简单陈旧等问题,切实维护水环境安全。
三、下一步工作计划
下一步,南宁市将深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照自治区党委、政府部署安排,持续强化河湖长责任落实,完善河湖水污染治理体系,加强水资源与水生态保护监管,不断开创河湖长制工作新局面,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献首府更大力量。一是强化履职尽责,压紧压实各级河湖长责任,扎实推动河湖长制各项工作落细落实。二是加强协调联动,健全监督严格、保障有力的河湖监管保护工作机制,促进各级各部门通力协作解决重大河湖问题。三是常态化规范化推进河湖库“清四乱”工作,加强河湖遥感疑似问题图斑核查,有效减存量、依法遏增量,纵深推进“四乱”问题清理整治向农村河湖延伸。四是持续强化河道采砂管理,深化水行政执法与刑事司法衔接,建立完善“河长+”、流域管理机构与省级协作、交界水域联防联控等机制,形成河道采砂共治共管格局。五是总结推广成功经验,探索“校政联合”新模式,聚力建设更多“安全河湖生命河湖幸福河湖”,不断为人民群众的幸福生活注入新的活力和色彩。